1984年12月28日官方，广州经济技巧开发区奠基。第一批开发区东说念主望着这片被称为“广州西伯利亚”的滩涂，心里难免犯嘟囔：如何让目下的蕉林变成梧桐树，引来更多成本、企业“金凤凰”？

40年寝苫枕块，40年雕刻奋进。如今的广州开发区，已有各样研讨主体近30万户，其中企业近20万户。这些企业当中，既有以世界500强企业、中国500强企业、上市企业为代表的龙头企业，也不乏细分规模的专精特新“小巨东说念主”企业，当年的一张白纸，已被绘成“大企业顶天当场、中小企业阵容汹汹”的壮阔蓝图。

这张蓝图的背后，是广州开发区40年来一次次破旧立新，坚合手“一切为了企业、一切为了投资者”的不懈奋发，是营商环境便利度衔接5年位各国度级经开区第一的强盛底气。

 立法先行，“敢为寰宇先”

提及广州开发区的“敢为寰宇先”，就不可不提百事（中国）门口“两个门招牌”的故事。

1988年，广州开发区引进了外资企业百事。那时，中国战略还不允许外资公司在国内独资运作。为克服战略远隔，开发区关系到原土品牌亚洲汽水，在一个园区内注册成立了两家公司：亚洲汽水成立了百乐饮料有限公司，而百事通过技恰好作的神色注册成立了百事（中国）有限公司，班师落户开发区，成为广州开发区第一家外商独资企业。时于当天，百事（中国）的园区门口还挂着两个门招牌。

暴露和尊重企业诉求，并安详为之奋发。这充分展现了广州开发区东说念主“敢为东说念主先、求实越过”的精神。“这亦然百事公司不管面临什么样的时期变迁，持久坚定留在广州开发区的主要原因。”百事（中国）有限公司东说念主力资源与行政司理崔骏回忆起当年的旧事，仍嗟叹万分。

当作首批国度级经济技巧开发区之一，“敢为寰宇先”等于广州开发区开垦开路的制胜法宝。

建区之初，广州开发区斗胆探索、敢闯敢试，推动了规则条例、地盘出让、园区服务、东说念主才公选、外资党建等多个规模改进的“宇宙第一”。

1985年，广州开发区配置“照章治区、立法先行”的指标，建区仅半年便起草并推动出台了《广州经济技巧开发区暂行条例》，1987年2月，《广州经济技巧开发区条例》颁布实施，草创了宇宙经开区立法的先河；为进一步迷惑外资，保险外商来开发区进行建立的地盘使用正当性，广州开发区在宇宙领先探索地盘使用轨制改良；斗胆进行体制机制改进，创造了“精兵、简政、统筹”的处分理念，构建了以8大局为中枢的“大部门制”处分体制，提高作商引资的效力……

体制性贫乏、机制性禁绝的破除，极地面促进了区域招商引资和企业筹建处事。1993年—2004年的12年间，广州开发区飞速酿成了化学原料及化学成品制造业、电气机械及器材制造业、有色金属冶真金不怕火及加工业、食物制造业、电子和通讯开采制造业、饮料制造业六大援救行业，安利、高露洁、好意思赞臣、安好意思额外一多数跨国企业名堂先其后到广州开发区，多量外资名堂涌入，为广州开发区成为省市经济发展龙头打下了坚实基础。

 一站搞掂，“服务等于命根子”

2009年2月26日，希赛瓶盖系统（广州）有限公司等来一个好音尘：该公司为从好意思国入口的一条二手开采办理的入口手续班师通过商检审批。

六天前，希赛公司到广东省商检局申报引进一条入口二手开采，可是由于外方处事东说念主不庄重中国商检审批进程，长达25个处事日的审批进程将导致开采不可依期到位，打乱该公司5月的投产筹画。广州开发区企业建立局了解到这一情况后，立马向省商检局互助，将审批时刻裁减到6天，匡助希赛公司把失去的时刻“抢”了回首。

这是广州开发区缔造“处分等于服务，服务等于命根子”意志，以“拈花功夫”服务各样研讨主体，优化政务服务和营商环境的又一次真是写真。

早在建区之初，广州开发区就争当与海外老例接轨的先驱，坚合手以海外尺度为准绳，连接改善机关的行政运作效力和处分服务水平。

2002年，广州开发区在管委会机关和部分愚弄行政处分职能的职业单元全面履行ISO9001海外质料处分体系，在圭表政务处事、优化处事要领、提高处事效力等方面下功夫，完好意思了处分与环境水平与海外尺度接轨。

2003年，广州开发区在全市领先履行“无费区”试点，对凡在区域内登记注册及投资研讨的企业，取消大部分行政治业性收费，大大假造了企业运作成本。

为普及行政效力，广州开发区还领先在全市履行服务得意制，将服务实质、服务要领、服务时限对外公开，收受纷乱投资者和企业的监督。同期，淘气鼓动行政审批轨制改良，合手续合理压缩对外处事得意时限。到2013年，全区行政审批、备案事项总精简率终点50%，146个行政许可名堂的新得意办理时限，比法定办理时限裁减968天，平均压缩6.63天。

2016年，广州开发区成为广东省首批相对网络行政许可权改良试点，在宇宙鸿沟内领先完好意思企业投资建扬名堂全链条、全进程、最透顶的网络审删改良。广州开发区行政审批局当作广东首个行政审批局，网络实施企业投资建扬名堂从立项、狡计、东说念主防、环保、市政绿化、招投标、建立到验收全链条的8个规模38个行政许可和备案服务事项，开启了全省真是道理上的“一枚钤记管审批”。

尔后，广州开发区又赓续推出了订制式审批服务、得意制信任审批、施工图网络审查、行政审批与事中过后监管相辞别、行政审批和技巧审查相辞别、智能秒批（核）等一系列在全市、全省乃至宇宙独创的审删改良举措。到2021年，广州开发区在行政审批“加快带”上淡薄40余项改进轨制和举措，创下7个“宇宙独创”。

自此，开发区企业从坚毅条约到赢得施工许可证的110个处事日进程裁减到“拿地即动工”，企业筹建审批材料从312项精简到119项，实施全信任审批的事项只需提交1份得意书，往常企业处事往还于“多个部门、多个窗口”的情形触目伤怀。

 试点打头，“改良再启程”

2018年6月，广州开发区、黄埔区获批广东省首个营商环境改良改进实验区，开启了广州开发区营商环境“改良再启程”的新征途。

六年来，该区当作改良“前线站”“窥察岗”，敢于“投石问路”，敢于先行先试，已先后推出7版营商环境改良有筹画，累计实施超700项改良举措，营商环境不雅察员轨制等于其中一项紧迫改进举措。

2023年11月，广州鹿山新材料股份有限公司科技中心总司理曾繁超接过广州开发区第三届营商环境不雅察员的聘请书。与他一同被聘请的，还有其他34名来自区内集成电路、生物医药、高端装备、汽车制造等重心产业，以及金融服务、法律服务等行业的专科东说念主士，他们深入了解企业发展存在问题，对区域营商环境感受深切，行业遁藏面泛泛。

按捺2023年底，广州开发区已选聘3届共88东说念主次担任营商环境不雅察员，累计网罗主张建议200余项。这项颇具开发区特质的政企交流轨制，已成为区域营商环境舒坦度的“晴雨表”、社会各界力量的“不雅察哨”。

2024年1月，广州开发区、黄埔区入选广东省首批营商环境改良试点，继2018年获批省营商环境改良改进实验区后，再次被广东省赋予改良先行先试的处事任务。该区快速反馈，发布《建立省营商环境改良试点行为有筹画》，淡薄以“试点打头阵、改良再启程”为主题干线，共推出30个重心任务、120项改良举措，聚力实施产业能级强链普及、产业成分派置优化、数字营商强基赋能、营商环境协同共建等八大行为，奋发为全省营商环境改良先行示范。

2024年是广州开发区建立的第40个年初，站在这一年的年底回望，就能看到广州开发区正烈烈轰轰地进行着营商环境的改良——

2月，发布宇宙首个全面支合手颠覆性技巧改进名堂战略门径“颠覆性10条”，构建“基础扣问—技巧攻关—效果滚动—产业化集群化”全周期一体化复古体系，以最淘气度、最强复古让颠覆性技巧“落地、着花、收尾”。

3月，“埔企通”一站式数字化企业服务平台崇拜上线初始，第一时刻为企业提供涵盖招商、筹建、坐蓐研讨各阶段全生命周期服务，推动企业服务由行政进程化再造向数字化、智能化养息。

8月，出台“工业快批”3.0，针对服务名堂落地，推出建扬名堂筹建前期对接机制、提前启动成分保险等处事，实施分期、分栋完好意思纠合验收等改进举措，推动完好意思“引进即筹建，拿地即动工，完好意思即投产”，匡助企业提前赢得名堂投产时刻，霸占商场先机。

11月，发布《实施企业服务升值化改良合手续优化营商环境多少门径》，围绕企业发展过程中的痛点、堵点问题，聚焦名堂、空间、科创、供需等企业深广样子的方面推出25条升值服务门径，推动企业服务从政府“有什么给什么”向企业“需什么给什么”养息，从普惠偶而向升值提效升级。

广州开发区建立的40年，不仅是产业发展的40年，更是体制机制改良合手续深化的40年。在这片热土上，发生过网络行政审批试行、政务服务便利化探索，正在发生普惠性基础服务向精确化服务的滚动。一个“产业友好型、企业友好型、东说念主才友好型”一流营商环境正加快酿成。

南边+记者 刘珊

通讯员 黄三笑 李剑锋官方